2014年省局财审处工作在省局党组的正确领导和总局规财司的有力指导下，紧紧围绕省局年度工作目标，以“五化建设”为动力，服务机构改革大局、增强保障能力水平，抓管理、促规范，推进系统财务工作上新台阶。

1、在机构改革中当好参谋、献计献策。在机构改革中，我们主动站位，按照省局党组的部署和要求，积极配合省局人教处等相关部门，围绕系统的经费保障、政策落实等方面，积极向省政府相关部门反映情况、提出建议，当好参谋。按照“机构改革，职能调整，钱随事走”的原则，主动与财政部门沟通协调，积极争取和落实省级食品安全监管项目经费预算划转工作,从相关部门随职能划转我局食品安全监管经费8402万元，为保障食品安全监管工作顺利开展奠定了基础。

2、服务基层，为省以下系统机构改革和安全监管工作顺利开展做好保障。为确保机构改革顺利进行和食品药品安全监管工作正常开展，积极协调财政部门预安排省以下单位专项经费1220万元，同时与省财政厅联合下发了《关于加强食品药品监管系统机构改革期间财政保障工作的通知》，确保省以下单位经费保障工作无缝对接。

3、加强预算管理。一是优化预算结构。以系统机构改革和食品安全监管职能调整为契机，紧抓预算管理不放松， 2014年省级财政下达我局部门预算收入26062亿元，机构改革调增专项预算8402万元，全年总预算为34464万元，其中专项经费预算16013万元。二是做好预算基数划转工作。根据机构改革，取消省以下垂管的要求，积极配合财政部门做好省以下机构人员经费和专项经费预算基数测算和划转工作，预算基数划转向基层倾斜；人员经费预算基数除确保在编人员全额划转预算外，争取空编按在职人员经费预算的50%补助，共计660万元；专项经费按近三年的拨款平均数予以全数划转；全省共划转人员经费预算1.296亿元、专项经费预算6000万元。三是保证重点。根据职能调整需求，重新整合、调整系统专项经费项目和资金投向，加大对食品药品监督检验、风险监测和系统执法技术装备的投入力度，全年安排食品药品检验检测经费5200万元。四是积极争取中央预算资金，2014年争取中央专项资金8163万元，比增51.8%；同时积极向总局争取按照中央党史办新确定的“原中央苏区县”和“革命老区县”范围落实中西部政策。

4、做好执法车辆编制核定执法车辆配置工作。为支持和保障新组建的市辖区局和乡镇监管所执法用车问题，积极协调与省控办，参照执法用车编制核定标准，重点向基层倾斜，以县级局2辆执法车、乡镇所1辆执法车的配置原则，对全省系统执法车辆编制进行了重新核定，编制总量从原来的197辆增加到660辆，新增463辆。同时，经省政府同意，以省级财政补助经费的形式，在2014年底前，由省局统一组织集中采购330辆执法车辆，用于新组建市辖区局和乡镇监管所的执法用车，省级财政给予每辆10万元的购置补助经费。

5、在机构改革中主动作为。根据分级管理体制改革要求，组织开展了省以下系统单位资产清查工作，协调财政部门及时做好机构改革财务、资产划转工作。主动与省局食品职能划转的相关处室对接，协调解决机构改革涉及经费预算、收费、食品安全检验检测等有关问题。积极配合食品生产监管处做好食品生产许可收费、借调核查员工资等问题，为食品安全监管工作顺利开展提供有力保障。

1、积极推进省、市两级食品安全检验检测中心建设。按照国家总局“十二五”规划项目安排和部署要求，积极推进我省食品安全检验检测中心建设，根据我省实际，重点推进省级食品检验检测实验楼建设项目和泉州市食品检验中心实验室改造项目，主动配合项目办协调落实省级食品检验实验楼建设资金、可研批复和建设项目审批工作，省级食品检验实验楼建设项目和泉州食品检验实验室建设改造项目已国家发改委审批，争取国家预算内投资补助1743万元，落实省级食品检验实验楼建设项目省级自筹资金和检测设备配套资金1.1亿多元。

2、组织开展县级食品检测资源整合试点工作。根据国家总局统一部署，结合我省实际，积极开展县级食品检测资源整合试点单位的推荐上报工作，按照公开、公平、公正和保证质量、宁缺勿滥原则，严把审核关，通过严格筛选，推荐尤溪、古田作为县级食品检测资源整合试点县，上报国家总局审批；目前尤溪县已被总局列入试点县。

1、加强制度建设，规范财务行为。一是按照机构改革要求，为加强省级专项资金管理，与财政厅联合制定“福建省食品药品检验检测专项资金管理暂行办法”；制定了福建省食品药品监督管理局“经费预算管理办法”、“食品安全检验检测购买服务招标管理规定”和“食品安全检验检测经费支出管理规定”等三项制度。二是加强基数数据库建设，建立系统“经费预算、资产、装备、罚没收入、收费项目、三公经费”等基数数据70项。三是加强和规范承办件管理，建立“财审处呈阅件承办报告单”制度。

2、积极探索食品安全检验检测购买服务政府采购、结算机制。针对职能调整，省级食品安全检验检测任务重，涉及资金量大，我省系统检验机构不具备食品检测资质的现实状况，我处主动协调和配合各有关职能处室，积极探索向社会第三方检验机构购买食品检验检测服务的机制和实行 “食品检测项目统一目录价格”结算机制，建立遴选检测机构食品检测统一目录价格338项。

3、推行精细化管理，提高财务管理水平。一是继续抓好预算管理工作，把预算工作作为系统财务的核心工作来抓，力求在总量上有新的突破，在结构上更趋科学，在分配上更加合理，在进度上更加快捷。及时下达2014年部门预算，科学合理安排项目资金预算分配方案；做好预决算和“三公经费”公开。二是加强资金监管,重点做好项目资金的绩效评估和监控,提高资金使用效果。三是做好结余结转资金的清理、调整工作。以财务决算为契机，及时分析系统单位年度资金结余结转情况，对省局及直属单位超过两年、无特定任务用途的202万元结余结转资金，在财政出台清理收缴政策之前，提出调整预算建议，并报财政部门备案，从而避免了结余资金被收回的风险。

4、认真做好系统执法着装配置工作。与省财政厅联合转发了“财政部、国家总局关于执法着装配备有关文件”，结合我省实际，出台了“关于统一着装工作实施方案”，组织开展系统执法着装集中招标采购，在2014年底实现全省系统统一执法着装。

1、坚持学习，建立学习型支部。通过坚持“天天半小时学习”机制，浓厚处室学习氛围，提高干部学习热情，增强队伍的综合素质。

2、创先争优，建立服务型处室。牢固树立服务意识，积极配合省局各处室和所属各单位做好各项有关工作，工作主动不推诿，树立“工作不在我这里停顿”“马上就办，办就办好”的工作作风，明确办结时限，对领导批转我处办理事项要求不超过5个工作日。

3、加强廉政建设，建立廉洁型队伍。严格执行中央“八项规定”，按照省局“党风廉政建设责任制”和规财系统“五不”承诺的要求，认真抓好财务队伍的廉政建设，确保队伍安全。

2015年财务审计工作总体思路是：围绕“五化”建设工作目标，服务安全监管大局，推进管理精细化，增强保障能力，实现系统财务各项工作上新台阶。重点抓好以下几项工作。

一做好系统能力建设重点项目规划工作。建立以省级为龙头，市级为基础，县级为补充的食品药品安全检验检测体系；食品安全智能监管体系；食品药品可追溯体系；投诉举报与应急管理体系和药品不良反应监测体系。以编制“十三五”规划为契机，主动配合有关职能处室做好项目规划编制和落实。二做好专项资金项目库工作。按照《福建省省级财政专项资金设立管理办法》的有关要求，以“食品放心工程三年行动方案”为载体，建立符合食品药品监管需求的专项资金项目库。三推进省市两级食品检验检测中心建设。2015年将重点推进国家“十二五”规划安排的8个设区市食品检验实验室改造项目和1个县级检验检测资源整合试点项目。

一强化预算管理工作。2015年是系统体制改革后编制预算的第一年，在编制部门预算时，要紧紧围绕机构改革和抓住“新职能”这张牌，整合现有专项经费预算，统筹规划和设立新增专项资金项目，积极争取新增项目预算，为未来监管工作财政保障起好头、开好局，要在预算总量和项目结构调整上取得新突破；要进一步健全和完善项目经费预算管理制度，做到科学、规范、有序、合理。二要积极争取中央专项资金。进一步落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央苏区县、革命老区县享受中西部地区优惠政策，及时了解掌握国家总局“十二五”规划重点布局和投向计划，积极争取中央财政专项资金的支持力度。三强化资金使用管理。改革和创新资金管理机制，主动适应机构改革和体制改革的要求，改变现有资金管理模式，由直接管理改为间接管理，由预算拨款改为项目补助。随着食品安全监管职能的调整，中央和省级项目资金逐年大幅增加，资金用途更加明确，资金监管力度将越来越严，为此，要切实加强项目资金管理，在坚持专项资金专款专用的前提下，做到项目资金应用尽用，提高资金使用成效，保质保量完成专项工作任务。在项目资金的安排使用上，要统筹兼顾，保改革、保重点，把有限的资金用在最需要地方。四加强绩效管理。合理确定绩效目标，加强绩效管理和绩效评估，切实提高资金使用效益。

一要进一步健全和完善财务管理制度。重点建立省局标级招投标和购买服务管理制度，规范招投标管理行为。二要进一步做好内部审计工作。明年拟安排对省局直属单位开展一次财务收支情况内部审计，全面了解各单位财务管理情况。三要进一步加强国有资产的监管。重点加强设备采购、招投标和购买服务的监管工作。

一要转变工作作风，进一步增强服务意识。二要加强业务培训，进一步提高财会人员业务水平。财会人员要多渠道多形式加强理论学习，提高自身的业务素质。省局拟委托厦门国家会计学院举办一期全省系统财务业务培训班。三要加强廉政建设，提高廉政勤政能力。