2013年财务审计工作要点
来源:福建省食品药品监管局 时间:2013-07-10 15:56
2013年财务审计工作总体要求是:服务机构改革大局、增强保障能力水平,抓管理、促规范,增效能,推进系统财务工作上新台阶。重点抓好以下几项工作。
(一)积极应对改革,确保监管工作经费投入稳定增长
一做好系统改革准备工作。认真做好资源清查工作。摸清家底,对机构人员、财务状况、债权债务等进行清查核实,确保真实完整、数据准确,帐实相符。各单位要对本单位近三年来各项经费的收支情况,作一次全面细致的分析,对基本机构运行支出和专项支出要分别测算,以便今后为争取理想的经费基数打好基础;二加强沟通协调。处理好与同级财政、发展改革等部门的关系,利用食品安全监管职能调整的有利时机,积极争取经费支持。三提出政策建议。在调查研究的基础上,向地方政府提出加大食品药品监管工作投入的意见建议和具体措施,积极探索新体制下与事权相适应的预算的投入保障机制。四积极争取中央财政资金。进一步落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》有关政策,积极争取中央财政专项资金的支持力度。五加强资产管理。在体制改革过程中,各级财务部门要确保本单位国有资产不流失。要严格执行国家有关政策,防止乱收费、乱罚款现象的发生。
(二)切实加强管理,不断提高系统财务工作管理水平
一强化预算管理工作。今年是我省新一轮食品药品系统机构改革第一年,在编制2014年部门预算时,要紧紧围绕抓住“新职能”这张牌,为未来监管工作财政保障起好头、开好局,力争在预算总量和项目结构调整上有新突破;要进一步健全和完善项目经费预算管理制度,做到科学、规范、有序、合理。二强化资金使用管理。要切实强化资金使用管理,坚持按项目实施方案管理使用资金,要规范项目实施方案的编制,提高编制质量。任何单位未经批准和调整预算,不得随意改变资金用途,不得挤占和挪用专项经费。在坚持专项资金专款专用的前提下,做到项目资金应用尽用,提高资金使用成效,在保质保量完成专项工作任务的前提下,用足用好各项资金。三切实加强资产管理。要进一步建立和完善资产管理制度,强化对药品、保健食品和化妆品监督性抽验样品的管理;要加强对出租、出售转让资产的管理,严格执行国有资产进场交易制度。根据省政府有关部门要求,从2013年开始,所有行政事业单位对国有房产、土地、设备及其他资产的出租出借、出售转让,价值超过5万元的,全部都要通过进场交易。四进一步规范非税管理。严格执行非税收入收支两条线制度。
(三)精心组织安排,保证各项财务工作顺利进行
一认真做好新的《事业单位会计制度》实施工作。根据财政部令,从2013年1月1日起施行新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。各级事业单位要严格按照新制度的要求,认真做好今年度的建帐和新旧制度帐户的衔接工作,确保做到单位帐务真实、完整、规范、准确。二认真做好预算绩效管理工作。根据财政厅的部署和安排,今年省局把2012年度抽验经费、药品认证经费和药品不良反应监测经费的支出,列入绩效考评项目;把抽验经费继续列入2013年度预算绩效监控试点项目。各级各单位领导要高度重视,各部门支持配合,把财政资金绩效评估工作,列入单位财务管理的重要工作内容,本着“谁使用、谁评价”的原则,认真做好预算绩效评价工作。三认真做好非税收入交缴入库工作。根据审计部门要求,省局取消了非税收入过渡帐户,从6月1日开始,省以下单位原上缴省局收入过渡户的非税收入直接缴入省级财政国库。要求省以下各单位财务人员要积极应付,严格管理,及时、准确核销相关票据和上缴入库各项收费。四进一步做好国库集中支付工作。从2012年下半年开始,全省系统县级局(所)已全部实行国库集中支付,部分单位财会人员由于对国库集中支付政策理解不到位,对零余额帐户具体业务操作不够熟悉,致使在年底前预算额度没有及时转出而被财政收回,并扣减年度预算。各单位财会人员要进一步提高认识,熟练掌握国库集中支付和零余额帐户的管理办法和使用操作流程,防止类似情况再度发生。五认真细致做好各项财务工作。各级财会人员要统筹兼顾,合理安排,在做好日常财务工作的同时,重点做好2013年增人增资、2014年预算编制的各项准备工作;各市、县局要积极主动与当地政府加强沟通协调,多下功夫,争取地方各级政府和财政的更大支持,多渠道筹措资金。
(四)强化监督管理,继续做好内部审计工作
一要切实抓好审计整改工作。去年省局对系统单位进行了内部审计,今年上半年省审计厅对省局本级开展了2012年预算执行情况审计。各单位对在审计中发现的问题要严格认真进行整改,认真对待审计决定和审计建议,按照审计整改要求,不折不扣的进行整改,并在规定的时间内整改到位,对涉及制度不够完善或管理不够到位的问题,各有关单位要进一步规范和完善单位内部控制制度。二要继续做好内部审计工作。要把内审工作逐步纳入省局和市局正常的财务管理工作范畴,把内审工作制度化、规范化、经常化。要不断创新内审工作机制,提高内审工作质量,建立以系统单位年度财务收支审计为主,专项审计与经济责任审计相结合的内审长效机制,把内审工作向纵深发展。今年内部审计工作的重点是要对以前年度和今年审计厅审计中发现的问题整改情况进行回头查,确保审计中发现的问题整改到位。
(五)进一步加强队伍建设
一要转变工作作风,进一步增强服务意识。各级财会人员要树立为基层服务的思想,体现以人为本,寓管理于服务之中;要正确处理财务原则性与实际工作需求的关系,坚持原则不放松,主动适应食品药品监管事业发展和改革的需要。要树立全局意识,当好家、理好财,为领导当好助手和参谋。二要加强业务培训,进一步提高财会人员业务水平。财会人员要多渠道多形式加强理论学习,提高自身的业务素质。各设区市局要结合会计人员继续再教育,有针对性地开展业务培训,学习新知识,掌握新技能。三要加强廉政建设,提高廉政勤政能力。要自觉遵守职业道德,树立正确的人生观、价值观、权利观,做到清正廉洁,执政为民,不以权谋私,不以钱谋私,提高拒腐防变能力。各级党员领导干部和全体财会人员要严格遵守廉政建设的有关规定,防止违法、违纪、违规现象的发生,兢兢业业、干干净净做好财务工作。
 
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