一、项目概况
2016年省财政下达我局部门专项支出20100.26万元。根据重要性、比例性、目标优先等原则,我局选取食品检验检测专项经费4500万元、药品监督抽检(待分配)专项经费1872.63万元、省本级业务经费1500万元、食品检验检测实验楼项目经费1250万元、县级基层食品安全快检设备专项经费3045万元等5个项目开展绩效自评,项目资金总额12167.63万元。具体项目情况如下:
(一)食品检验检测专项经费
按照省食安办2016年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作部署,2016年省级财政预算安排食品安全抽检监测专项资金4500万元,共抽检粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品等32个食品种类共计30324批次,其中,30324批次的抽样任务已全部完成,已完成检验29695批次,合格29071批次,合格率为98%;完成第二批10个食品安全社会共治示范县试点单位的创建。
(二)药品监督抽检专项经费
我省食品药品监督管理部门依法承担辖区内药品、化妆品、医疗器械质量抽查检验工作。2016年省级预算安排药品抽验专项经费(待分配)1872.63万元,其中,药品抽验经费1200万元,完成药品监督检验1562个品种共7958批次,快检13000批次,医疗器械监督抽样检验450批次,化妆品监督抽验460批次;投诉举报经费50万元,用于省食品药品监督管理局信息中心(投诉举报中心)业务开展;食品药品认证审评专项经费482万元,用于食品药品认证审评工作;基本药物中标药品监督抽检140.63万元,共检验302批次样品。
(三)省本级业务经费
2016年省级预算安排省局本级专项经费预算1500万元。我局严格按照习总书记对食品药品安全“四个最严”的要求,紧紧围绕省委、省政府和总局的工作要求和部署,抓落实、强监管、优格局、促发展,以保障食品药品安全为首要任务,以绩效管理工作为重要抓手,强化绩效管理意识,促进各级各单位认真履职、创新管理、转变作风、优化服务。印发《2016年度绩效管理工作方案》,细化任务,指导项目顺利开展。
(四)食品检验检测实验楼项目经费
为加快推进省级食品安全检验检测实验大楼项目建设,2016年省级财政安排项目经费预算1250万元,按照计划安排有序推进实验大楼项目建设。
(五)县级基层食品安全快检设备专项经费
2016年安排3045万元为435个乡镇监管所各配置一台食品快检设备,截止目前,全省各乡镇监管所已配备快检设备565套。
二、项目绩效评价开展情况
我局高度重视项目财政资金的绩效评价考核工作,印发了《福建省食品药品监督管理局办公室关于2016年专项支出绩效自评工作方案的通知》,并按省财政支出绩效评价的要求,对 2016年食品检验检测专项经费等5个项目进行绩效考评。结合项目实际开展情况,确定考评内容和考评要求、评分标准,采取成本分析法、因素分析法等方法,由各项目承担单位组织专家进行自评,并由主管部门再开展评价。项目评价等级均为优秀(自评报告和自评表见附件)。
三、存在问题
从上报自评材料看,项目单位自评工作总体良好,财政资金使用成效明显,但也存在以下主要问题:
(一)重视程度不够。部分单位未按要求完整、规范上报绩效自评等相关材料,如填报内容错误、不完整或印鉴、佐证材料不全,未按照年初绩效目标填报;自评报告上报不及时,未按照通知要求完成,存在拖沓现象。
(二)评价业务不熟。财政支出项目绩效评价工作是财政资金管理的重要组成部分,各项目单位对绩效评价工作认识不足,业务不熟,自评工作难以达到预期效果。
(三)个别项目资金支出进度滞后。因项目进度未达到付款条件、项目验收尚未完成等原因,导致个别项目资金支出进度滞后。
四、下一步工作措施
下阶段,我局将根据绩效分析中存在的问题,进一步分析研究问题,认真总结经验教训,主要从以下两个方面着手:一是提高认识,要求各直属单位明确专人负责预算绩效管理的具体工作,对此次发现的问题和不足,认真查找管理漏洞,完善工作措施。二是加强资金管理,做好跟踪落实。严格预算资金管理,坚持专项资金专款专用,确保资金使用合法有效,资金支付有序规范;重点加强基建资金、食品安全检验检测经费使用管理,跟踪了解资金使用状况,督促各单位加快支出进度,提高资金使用成效。
附件:项目绩效自评情况
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